¿Qué podemos aprender de las acciones de otros países?

En marzo de 2020, mientras la epidemia de Covid-19 se extendía por todo el planeta, mis colegas y yo comenzamos a discutir con nuestros estudiantes sobre las medidas tomadas en los distintos países que se han encontrado frente al coronavirus emergente. Estas discusiones se llevaron a cabo como parte de un curso sobre formulación de políticas públicas en la Escuela de Gobierno Blavatnik de la Universidad de Oxford.

Surgieron muchas preguntas. ¿Por qué los gobiernos han tomado diferentes medidas? ¿Qué políticas resultarán las más eficaces? En ese momento, no teníamos respuestas. Para encontrarlos, necesitábamos no solo recopilar información sobre estas nuevas políticas de salud pública (como cierres de escuelas, cierres de escuelas, rastreo de contactos, etc.), sino también asegurarnos de que fueran comparables entre sí.

Unas semanas después, lanzamos un Oxford Covid-19 respuesta del gobierno de Estados Unidos, en este contexto. Esto es ahora La base de datos de políticas epidémicas más grande del mundo.

Hasta ahora, hemos podido categorizar 20 tipos diferentes de respuestas a la pandemia, y seguir su evolución gracias a la ayuda de más de 600 personas recolectando datos de todo el mundo: la información recolectada proviene de 186 países, y es específica. a las políticas relacionadas con la contención, la salud, la economía y la inmunización ahora.

Estas políticas se agrupan de acuerdo con un cierto número de indicadores, incluido el índice de gravedad: se escribe de 0 a 100 y se calcula de acuerdo con el número y la gravedad de las medidas de contención y restricción establecidas. Hasta el momento, quince países han alcanzado el valor máximo de 100, mientras que siete países nunca han superado los 50. Los países con el valor promedio más alto para el índice de gravedad son Honduras, Argentina, Libia, Eritrea y Venezuela. Los países menos estrictos son Nicaragua, Burundi, Bielorrusia, la República Insular del Pacífico Central, Kiribati y Tanzania.

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Un año después del inicio de la pandemia, ¿qué hemos aprendido sobre cómo los gobiernos están lidiando con lo que resultó ser la mayor crisis de salud de la historia moderna?

La primera nota sorprendente: las similitudes superan las diferencias. De hecho, durante los primeros meses de la pandemia, la mayoría de los gobiernos adoptaron políticas similares, en la misma secuencia y aproximadamente al mismo tiempo (durante Dos semanas forman el corazón de marzo de 2020).


Nuestro mundo en datosY CC BY

Esta convergencia política contrasta con la propagación desproporcionada de la epidemia de Covid-19 por todo el planeta. En marzo de 2020, la enfermedad ya se estaba propagando en partes de Asia y se estaba propagando rápidamente en partes de Europa y América del Norte. Sin embargo, en muchas partes del mundo aún no se ha generalizado. La urgente necesidad de implementar una contención global contrasta con la heterogeneidad de las situaciones epidemiológicas que enfrentan los diferentes países. En otras palabras, las restricciones se impusieron a algunos países demasiado tarde y algunos pueden llegar temprano.

Sin embargo, a medida que avanzaba la pandemia, los países establecían respuestas y, en algunas partes del mundo, Estados Y Regiones Dentro del mismo país, comenzó a variar mucho.

Mapa que muestra los rigores relativos de las medidas de Covid-19 por país en marzo de 2020

Nuestro mundo en datosY CC BY

Algunos gobiernos lograron contener la primera ola y luego mantener esas ganancias a través de una combinación de medidas de contención y cierre selectivo, pruebas exhaustivas y rastreo de contactos, y controles fronterizos estrictos.

Países como porcelanaY Taiwán, El Vietnam Y el Nueva Zelanda Todos logran no solo aplanar la curva, sino también mantenerla plana, a pesar de algunos pequeños lotes. Según nuestros datos, 39 países experimentaron solo una ola de la enfermedad. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que es difícil determinar su número real, debido a las limitaciones de los sistemas de detección, la información insuficiente o incluso no declarada por algunos gobiernos.

Otros países han tenido menos éxito y han experimentado una segunda, tercera o incluso cuarta ola de la enfermedad. En algunos casos, estos brotes posteriores fueron relativamente pequeños y podrían haberse controlado mediante pruebas y medidas de rastreo, así como implementando restricciones específicas. Este es, por ejemplo, un caso Corea del sur Y de aqui Finlandia Quienes, a pesar de no haber logrado erradicar el virus, han logrado evitar que dañe sus sistemas de salud.

Países de la “montaña rusa”

Por otro lado, demasiados países han sufrido una dinámica epidémica de “montaña rusa”, con tasas de infección que vuelven a aumentar constantemente después de una disminución, con consecuencias graves y trágicas en términos de número de muertes y grandes reacciones violentas. El Estados Unidos, El Reino Unido, ParaSudáfrica, ParaIran, El Brasil Y el Francia Sufrieron de tales olas en cascada de enfermedades, con políticas restrictivas de salud pública que se adoptaron y abandonaron secuencialmente.

Aunque se discutió mucho al principio, los resultados se publican en Literatura cientifica Ahora está claro: para romper las cadenas de la transmisión Covid-19, las medidas de restricción están funcionando. Funcionan mejor, mejor se toman a tiempo, y se ha demostrado que tomar las medidas más duras desde el principio es mucho más efectivo que las medidas menos estrictas que se implementan más tarde.

Sin embargo, tenga en cuenta que, si bien este resultado es claramente correcto en promedio, no hay garantía absoluta de que esta receta funcione de manera sistemática. Algunos países como Perú Ya han experimentado un resurgimiento de la enfermedad a pesar de las políticas restrictivas, lo que puede indicar que el apoyo y la confianza de la población también son factores clave en la efectividad de estas medidas. También hay alguna evidencia de que A. Un mayor apoyo económico hace que las restricciones anti-Covid-19 sean más efectivas.

El dinero no lo es todo

Se pueden identificar modelos de respuesta efectiva al COVID-19. Sin embargo, también observamos que algunas propiedades que podrían haber sido consideradas constituyentes Activos en respuesta a la pandemiaAl igual que la riqueza económica o un gobierno autoritario, después de todo, no lo era.

Si dividimos a los países según si sus tasas de mortalidad están por encima del promedio mundial o por debajo del promedio, y si las respuestas gubernamentales son efectivas o no, entonces encontramos en cada grupo muchos países ricos y muchos países ricos. Dictaduras, estados gobernados por populistas y estados gobernados por tecnócratas.

Los escolares se sientan en escritorios en un círculo al aire libre en Buenos Aires
Argentina tenía algunas de las medidas más estrictas del mundo.
Juan Ignacio Roncoroni / Agencia de Protección Ambiental

Por tanto, el éxito y el fracaso son dos objetivos móviles. Para llegar a ellos, las respuestas gubernamentales han evolucionado a lo largo de la pandemia. Según nuestros datos, las vacunas ya están disponibles en 128 países y el número sigue aumentando. Observamos que algunos de los países que introducen la vacuna más rápido (Israel, el Reino Unido, los Estados Unidos y los Emiratos Árabes Unidos, por ejemplo) se encuentran entre los que han luchado por controlar el virus gracias a las restricciones, las pruebas y el rastreo. . Sistemas.

Lecciones para el futuro

Un año después, la epidemia aún no ha terminado, pero nuestros datos realmente nos permiten Dibuja algunos A los gobiernos.

Primero, debemos reconsiderar lo que significa prepararse para una pandemia. Algunos países con enormes capacidades científicas y sanitarias Retrocede pesadamente Ante este coronavirus. Al mismo tiempo, los países con menos recursos, como Mongolia, El Tailandia Y el SenegalHa logrado mantener sana a su población y mantener a flote su economía.

En segundo lugar, debe tenerse en cuenta que lo aprendido observando las condiciones de otros países, o mediante lecciones aprendidas de experiencias pasadas, no prejuzga el futuro. Lo que sucedió en algunos países de Europa del Este lo ilustra bien: en marzo de 2020, muchos de ellos, como la República Checa, Hungría y Bulgaria, vieron lo que sucedió con sus vecinos occidentales e impusieron restricciones antes de que la transmisión comunitaria se extendiera ampliamente. Así pudieron evitar en gran medida el número de muertes que sufrieron muchos países de Europa occidental durante la primera ola. Sin embargo, al cabo de unos meses, algunos de esos países hicieron exactamente lo contrario, y esperaron mucho tiempo para volver a imponer medidas cuando los casos volvieron a aumentar en el otoño, con consecuencias que eran muy esperadas …

Finalmente, aunque nuestro trabajo ha estado dirigido a monitorear las respuestas que han sido adoptadas individualmente por diferentes gobiernos, está claro que poner fin a la pandemia requerirá la cooperación global. Mientras no se detenga la transmisión mundial mediante medidas restrictivas y campañas de vacunación, no se puede ignorar el riesgo de que surjan nuevas variantes, que podrían llevarnos al punto de partida.

En este primer año del brote, encontramos que el nivel de cooperación entre gobiernos era bajo. Durante el segundo, todos tendremos que trabajar juntos con la esperanza de tener éxito en el control de esta enfermedad.


Contribución a este artículo de Noam Ingrist, Emily Cameron Blake, Lucy Dickson, Laura Hallas, Saparchi Majumdar, Anna Petrick, Toby Phillips, Helen Tatlo, Andrew Wood y Yuxi Zhang. Fue publicado en asociación conMonitor de Políticas Públicas Internacionales, Del cual The Conversation es socio.

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