Cómo Europa busca impulsar el plan de paz para Ucrania, en un contexto geopolítico cambiante

De modo que los 27 en Toledo pretenden no sólo evaluar el entorno geopolítico, sino también ver cuál es la mejor manera de abordarlo para seguir apoyando a Kiev y, por tanto, defender los intereses de la propia UE. El aspecto informal de esta reunión, en la que no se espera ninguna decisión y que tendrá lugar a más de 1.000 kilómetros de Bruselas, en el país que ostenta la presidencia del Consejo de la UE, es apropiado para este ejercicio de reflexión, señala un responsable europeo. fuente. «Es una especie de retiro político, propicio para una lluvia de ideas». Otra característica: la fórmula (conocida como «Gymnich») que permitirá el jueves un debate entre los ministros de Defensa y los jefes de la diplomacia sobre la política exterior europea.

Toma el pulso geopolítico

Por lo tanto, los Estados miembros deberían analizar el resultado de la reunión organizada por Arabia Saudita en Jeddah los días 5 y 6 de agosto para discutir la paz en Ucrania. En esta ocasión, el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, pudo defender la hoja de ruta para la paz que había trazado ante unas cuarenta delegaciones de países emergentes y occidentales, todos ellos afectados de una forma u otra por las peligrosas repercusiones de este conflicto. Este plan ucraniano de diez puntos, presentado en noviembre de 2022, pedía el cese de las hostilidades, la retirada de las fuerzas rusas, el respeto de la integridad territorial de Ucrania y la creación de un tribunal para procesar los crímenes de guerra rusos. Pero también incluye requisitos relacionados con la seguridad nuclear, la alimentación o la energía, cuestiones todas ellas que se extienden más allá de las fronteras de Ucrania. y los que lo hacen ellos mismos, Todos los países del mundo, excepto Rusia, quieren la paz.Ricardo Borges de Castro, director asociado del Centro de Investigación sobre Políticas Europeas.

Dato digno de mención: Moscú no estaba en la lista de invitados de Jeddah. Para el jefe de la diplomacia europea, Josep Borrell, este encuentro será “unOtro paso de Ucrania para conseguir que la comunidad internacional presione a Rusia para que ponga fin a la guerra”.. De hecho, si bien instamos a todas las regiones del mundo a que presten atención a esta lucha,La Unión Europea tiene interés en acoger con agrado cualquier esfuerzo para promover la paz en Ucrania.Lo confirma Ricardo Borges de Castro.

Habla con una sola voz en Nueva York

Pero aún debemos asegurarnos de que todos -o al menos la gran mayoría de la comunidad internacional- tengan la misma visión de la paz y los medios para lograrla. Esto significa cumplir con los términos de Kiev, no a cualquier precio, especialmente el precio fijado por Rusia, que implicaría la rendición de Ucrania o al menos una pérdida significativa de territorio.

Kiev se opone especialmente a la idea de que Ucrania debería ceder territorios conquistados por Moscú (como Crimea, que anexó en 2014) en nombre de la paz. Sobre todo porque incluso en Occidente algunos se sienten atraídos a veces por la llamada «solución»: a mediados de agosto, un alto funcionario de la OTAN suscitó polémica al seguir adelante con este camino para permitir finalmente que Ucrania se una a la alianza. «Siempre lo hemos dicho y lo repetimos: sólo los ucranianos pueden decidir sobre esta cuestión.insiste un diplomático europeo.

Decidido a conseguir el apoyo de la comunidad internacional, el presidente Volodymyr Zelensky podrá comparecer en la Asamblea General de las Naciones Unidas, que se celebrará en Nueva York del 19 al 26 de septiembre. Los europeos quieren llegar a esta importante reunión con un mensaje unificado y claro de apoyo a Ucrania. Pero también con el mayor número de aliados posible, de ahí la necesidad de redoblar los esfuerzos diplomáticos. «Necesitamos recordar al mayor número posible de países quién es el culpable [de l’invasion de l’Ukraine]»insiste una fuente europea. «Sabemos que la guerra continuará, pero debemos seguir adelante con el tema del plan de paz. Debemos conseguir que el ucraniano sea el más aceptado a nivel internacional. Sobre esta base se alinean las iniciativas diplomáticas de otros actores.El diplomático europeo continúa. Porque durante este tiempo,Rusia siempre está buscando más aliados en todas partes, especialmente en los países del Sur Global. (El concepto de nombrar países emergentes), advierte otra fuente.

¿Qué pasa con los ladrillos?

¿Deberíamos entonces interpretar la expansión del grupo BRICS como un éxito de esta estrategia rusa? no necesariamente. Si Beijing habla de labios para afuera sobre Moscú, India, Sudáfrica y Brasil desempeñan un papel suave en la cuerda floja. Esta nota se aplica también a los futuros nuevos miembros (Argentina, Egipto, Etiopía, Irán, Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita) de este club que, a medida que se ha ido ampliando, también se ha vuelto más diverso. No fue hasta la primavera que Teherán y Riad, dos potencias que habían sido enemigas durante mucho tiempo, comenzaron a converger mentalmente.Todavía es difícil ver la línea estratégica de los BRICS, pero esto nos lleva a plantearnos ciertas preguntas.admite una fuente europea.

¿Cómo debería interactuar la Unión Europea con el grupo BRICS?

El denominador común entre estos países es el deseo de contrarrestar la dominación occidental del sistema internacional. Es una aspiración claramente compartida por unos cuarenta países más, que también han expresado su deseo de unirse al grupo BRICS. «Hay un paulatino cuestionamiento de nuestro sistema internacional en el que Occidente tenía una posición ponderada.Hoy lunes, el presidente francés, Emmanuel Macron, advirtió de su ansiedadEl peligro de debilitar a Europa.

Por lo tanto, el golpe del 26 de julio en Níger, que es el otro tema importante que se discutirá en Gymnech, es «Mayor disminución de la influencia europea en esta región.«, señala Borges de Castro. Los mensajes antifrancés de los golpistas, que también cortejan a Moscú, tienen una resonancia muy especial en un país que era visto como un aliado en el Sahel».Esto nos recuerda nuevamente la existencia de otros actores. [géopolitiques] «Está en juego. Necesitamos tomarnos esta competencia en serio».Añade el señor Borges de Castro. Rusia ha podido explotar esta frustración con Occidente para expandir su influencia, especialmente en África. Y debe continuar con estos esfuerzos, con o sin su instrumento preferido, Wagner. Como recordatorio, el líder de esta milicia paramilitar, Yevgeny Prigozhin, murió la semana pasada en circunstancias misteriosas, tras una rebelión fallida contra el presidente ruso Vladimir Putin. Mientras tanto, China también busca influir en el sistema internacional a cualquier precio.

Los occidentales tienen pocos motivos para alegrarse por el destino de Yevgeny Prigozhin

En general es bueno.»El contexto internacional cada vez más estricto y complejo“, en palabras del señor Macron, que la UE debería tener en cuenta para saber cómo hacer oír mejor su voz sobre el tema de Ucrania”.Nos dirigimos hacia un mundo multipolarEl señor Borges de Castro observa. Hacer política exterior en este mundo es mucho más difícil, porque hay más partes móviles y más intereses que acomodar. Además de más desafíos que enfrentar. «La guerra en Ucrania no se considera un tema importante en todas partes, porque algunos países tienen muchos otros problemas (seguridad, cambio climático, etc.) que abordar y que antes no siempre tomamos en serio. El Sr. Borges de Castro continúa. Sin embargo, es cierto que el conflicto en Ucrania tiene consecuencias globales, que se verán exacerbadas si el sistema de seguridad europeo se desestabiliza aún más. Éste es el mensaje más difícil de transmitir.

palabras, pero también significado

El hecho es que la federación todavía está tratando de mantenerse en pie como actor geopolítico. Pero según Borges de Castro, responde mejor a las enormes necesidades de los países emergentes que lograrán fortalecer sus relaciones diplomáticas. «A menudo hablamos de novelas de batalla en el ámbito internacional. Pero también es una batalla de acciones. La retórica no será suficiente. Necesitamos los medios y los recursos. El dinero tiene un impacto directo en nuestra capacidad para llevar a cabo la política exterior y ejercer influencia en el mundo.