Argentina: el Congreso debería legalizar el aborto

(Washington, 31 de agosto de 2020) – Cualquier mujer o niña embarazada en Argentina enfrentará riesgos para su salud o incluso para su vida mientras el acceso al aborto y la atención postaborto permanezca severamente restringido, dijo Human Rights Watch en un comunicado. un informe publicado hoy. El Congreso argentino debería legalizar el aborto para proteger sus derechos básicos, dados los obstáculos insuperables que enfrenta al intentar interrumpir un embarazo dentro de los estrechos límites de las excepciones actualmente permitidas por la ley.

Este informe de 77 páginas, titulado «Un caso a favor del aborto legal: el costo humano de los obstáculos a los derechos sexuales y reproductivos en Argentina» («Abogado por la legalización del aborto: el costo humano de los obstáculos a los derechos sexuales y reproductivos en Argentina»), describe las consecuencias del rechazo por parte del Senado en 2018 de un proyecto de ley que habría despenalizado por completo el aborto en las primeras 14 semanas de embarazo. Human Rights Watch ha documentado casos de mujeres y niñas que desde entonces se han enfrentado a una serie de barreras para acceder al aborto legal y a la atención postaborto. Estas barreras incluyen la imposición de límites arbitrarios al tiempo de gestación para permitir el aborto, el acceso inadecuado y restringido a métodos seguros de interrupción voluntaria del embarazo (aborto) y el temor a ser procesados, estigmatizados y maltratados por los profesionales de la salud.

« Desde que el Senado argentino rechazó por poco el proyecto de ley de 2018 sobre la legalización del aborto, miles de mujeres y niñas han tenido que superar barreras significativas para obtener un aborto legal o recurrir a abortos clandestinos, a menudo inseguros, que plantean graves riesgos para la salud y sus vidas. José Miguel Vivanco, director de la división para las Américas de Human Rights Watch. « La pandemia de Covid-19 y las medidas de aislamiento resultantes solo exacerbaron las dificultades para acceder a los servicios de salud reproductiva, haciendo que la legalización del aborto sea más urgente que nunca. »

Durante su campaña electoral, el presidente Alberto Fernández se comprometió a presentar al Congreso un proyecto de ley para despenalizar el aborto. Desde que asumió el cargo en diciembre de 2019, ha apoyado públicamente la legalización del aborto. Uno de los primeros la medida tomada por su ministro de salud fue actualizar y mejorar Protocolo nacional para la administración de la atención a las personas con derecho a interrupción legal del embarazo Lo cual, si se aplica de manera adecuada y coherente en todo el país, ayudaría a mejorar el acceso a servicios integrales de salud sexual y reproductiva.

La presentación del proyecto de ley se retrasó por la pandemia de Covid-19, pero el principal asesor legal de Fernández indicado que el gobierno espera introducir este año.

Human Rights Watch visitó las provincias de Salta, Chaco, Santa Fe, Entre Ríos y Buenos Aires, así como la capital, Buenos Aires, en noviembre y diciembre de 2019 y entrevistó a 59 personas, incluidas mujeres y niñas. en los sistemas de salud públicos y privados, proveedores de atención médica, abogados y activistas que ayudan a quienes desean interrumpir un embarazo. Human Rights Watch también realizó entrevistas de seguimiento, solicitó información al gobierno argentino y revisó las leyes y políticas de aborto, informes de agencias de las Naciones Unidas y organizaciones no gubernamentales, datos oficiales y estudios de salud pública, publicaciones médicas.

En Argentina, « modelo basado en excepciones », Que se remonta a casi un siglo, equivale en gran medida a prohibir el aborto. Las únicas excepciones previstas en el artículo 86 del Código Penal de 1921 son los casos en que el embarazo pone en peligro la vida o la salud de una mujer o una niña y en los que el embarazo es consecuencia de una violación. En todas las demás circunstancias, el aborto es ilegal y conlleva una pena de hasta 15 años de prisión. La pena por provocarla o por consentir en un aborto puede ser de hasta cuatro años de prisión.

Human Rights Watch documentó casos en los que mujeres y niñas cuyas circunstancias coincidían « excepciones »Sin embargo, las normas legales sobre la prohibición del aborto han encontrado obstáculos insuperables para obtener la interrupción voluntaria del embarazo y la atención postaborto. Estos obstáculos incluyeron la falta de información pública sobre el alcance de la base legal para el aborto; la imposición por las instituciones médicas de obstáculos arbitrarios o tiempos de espera; la exigencia ilegal por parte de los funcionarios de salud de informes policiales o decisiones judiciales para completar el procedimiento en casos de violación; y la falta de acceso a métodos de aborto seguros y legales o la ausencia de instituciones de salud cercanas que brinden dichos servicios. Invocar la objeción de conciencia por parte de los proveedores de atención médica también ha creado serias limitaciones y retrasos.

Mujeres, profesionales de la salud y activistas por los derechos de las mujeres han argumentado que el ostracismo y el miedo a las consecuencias legales, incluido el enjuiciamiento, desalientan a muchas mujeres de buscar un aborto, y a muchos profesionales de la salud. Salud para hacerlo, incluso si se cumplen las condiciones de solicitud, las excepciones previstas en el artículo 86 del Código Penal. Las mujeres y las niñas han sido abusadas y maltratadas, incluido un comportamiento cruel y humillante por parte de los proveedores de atención médica, la denegación de acceso a los servicios de salud legales y la violación de la confidencialidad médica en las instituciones médicas.

El acceso a la atención legal para y después del aborto depende en gran medida del lugar donde vive la persona y su origen socioeconómico, encontró Human Rights Watch. La falta de reglas claras y consistentes en todo el país ha llevado a una amplia variedad de prácticas que dañan de manera desproporcionada a las mujeres con recursos limitados o insuficientemente informados sobre sus derechos.

Además, las medidas de aislamiento debido a Covid-19 han obstaculizado el acceso a la atención de salud reproductiva. Además, la necesidad de acudir a más unidades médicas y en ocasiones viajar durante horas para acceder a determinados servicios aumenta el riesgo de contagio.

Penalizar el aborto no disuade a las mujeres de renunciar a un embarazo no deseado. Esto los obliga a buscar un aborto fuera de las reglas establecidas por el estado y muchos de estos procedimientos se realizan de manera insegura. Muchas mujeres, especialmente las que viven en la pobreza o en áreas rurales, buscan el aborto o buscan ayuda de personas no capacitadas.

Un aborto inseguro puede provocar problemas de salud a corto o largo plazo, o incluso la muerte. En 2018, el Ministerio de Salud Nacional de Argentina reportó 35 muertes causadas por abortos, o el 13% de las muertes maternas. Muchas de estas muertes se pueden prevenir.

Según las últimas estadísticas disponibles, en 2016, 39.025 mujeres y niñas fueron hospitalizadas en hospitales públicos por complicaciones posteriores a un aborto o un aborto espontáneo. En el 16% de estos casos, las víctimas tenían entre 10 y 19 años. Es muy probable que esto sea una fracción del número total de mujeres embarazadas que sufren consecuencias negativas para la salud debido a un aborto ilegal, ya que el estigma y el temor a ser procesados ​​a menudo desalientan a las mujeres que sufren complicaciones cuando buscan tratamiento.

Las interpretaciones autorizadas de los tratados ratificados por Argentina han establecido desde hace mucho tiempo que las leyes de aborto extremadamente restrictivas violan los derechos humanos de las mujeres y las niñas, incluidos sus derechos a la vida, la salud y la seguridad. No ser sometido a tratos crueles, inhumanos o degradantes. Mientras Argentina continúe criminalizando el aborto, las mujeres embarazadas enfrentarán dificultades injustas para ejercer sus derechos, especialmente los basados ​​en el sistema de salud pública y vivir en provincias que no tienen regulaciones sobre el aborto o no las hacen cumplir.

Argentina debe legalizar el aborto en todas las circunstancias y regular su práctica de una manera que respete plenamente la autonomía de las mujeres embarazadas, dijo Human Rights Watch. Argentina también debe garantizar que las mujeres embarazadas tengan acceso al aborto legal según lo regulado actualmente y que los proveedores de atención médica no puedan plantear objeciones de conciencia para negarse a realizar abortos en el sistema. Salud pública, que tiene el efecto de imponer restricciones adicionales o retrasar el acceso a los servicios legales relacionados con la interrupción voluntaria del embarazo.

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